Реестр субъектов
Можно использовать одну таблицу для всех карт.
Определите тип субъекта и начинайте вводить данные в необходимые поля, минимум справочников и без связанных таблиц!
Вы можете использовать уже подготовленный справочник по реестру субъектов для других карты Кадастрового Офиса. Так, поместив таблицу на доступном сетевом ресурсе, и подключая ее в разные карты можно вести один справочник по всем картам. Удобно?